習近平總書記在寧夏考察時的重要講話精神

 

6月8日至10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在寧夏考察時強調，要全面落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，落實全國“兩會”工作部署，堅決打好三大攻堅戰，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，優先穩就業保民生，決勝全面建成小康社會，決戰脫貧攻堅，繼續建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏?！?/span>

習近平聽取了寧夏回族自治區黨委和政府工作匯報，對寧夏各項工作取得的成績給予肯定，希望寧夏廣大干部群眾緊密團結，真抓實干，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

習近平強調，要堅持不懈推動高質量發展，加快轉變經濟發展方式，加快產業轉型升級，加快新舊動能轉換，推動經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升。要把減輕企業稅費負擔政策落實兌現到位，把擴大內需各項政策舉措落到實處，把重大項目投資帶動作用發揮出來，及時解決企業恢復生產經營面臨的各種問題。要把握擴大內需這一戰略基點，以供給側結構性改革為主線，著力打通生產、分配、流通、消費各個環節。要發揮創新驅動作用，推動產業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展。要加快建立現代農業產業體系、生產體系、經營體系，讓寧夏更多特色農產品走向市場。

習近平指出，要推動改革開放取得新突破，堅持問題導向，有的放矢推進改革，加強對改革舉措的評估問效，促進各項改革往深里走、往實里落，加快培育充分競爭的市場，不斷激發各類市場主體活力。要抓住共建“一帶一路”重大機遇，堅持對內開放和對外開放相結合，培育開放型經濟主體，營造開放型經濟環境，以更高水平開放促進更高質量發展。

習近平強調，要堅決打贏脫貧攻堅戰，對標“兩不愁三保障”，瞄準突出問題和薄弱環節，一鼓作氣、盡銳出戰，確保如期實現脫貧目標。要完善移民搬遷扶持政策，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。要鞏固提升脫貧成果，保持現有政策總體穩定，推進全面脫貧與鄉村振興戰略有效銜接。

習近平指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草系統治理，優化國土空間開發格局，繼續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，抓好生態環境保護。要把保障黃河長治久安作為重中之重，實施河道和灘區綜合治理工程，統籌推進兩岸堤防、河道控導、灘區治理，推進水資源節約集約利用，統籌推進生態保護修復和環境治理，努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。

習近平強調，要堅持以人民為中心的發展思想，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，扎實做好下崗失業人員、高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。要推進城鄉義務教育均衡發展，加快公共衛生體系建設，廣泛開展愛國衛生運動。要堅持黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務管理。要扎實推動民法典實施，加強和創新社會治理，加強安全生產工作。

習近平指出，堅定的理想信念，永遠是激勵我們奮勇向前、克難制勝不竭的力量源泉。全黨同志特別是各級領導干部要不忘初心、牢記使命，始終保持清醒頭腦和政治定力，堅持和加強黨的領導不動搖，堅持和發展中國特色社會主義不動搖，堅持實現中華民族偉大復興的宏偉目標不動搖，鍥而不舍把革命先輩為之奮斗的偉大事業推向前進。要激發廣大黨員、干部奮斗精神，以行之有效的舉措落實好黨中央決策部署，做好改革發展穩定各項工作。要把為民造福作為最重要的政績，建立健全干部擔當作為的激勵機制，堅決反對形式主義、官僚主義。要持之以恒正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的創業環境。

 

團結抗疫　共克時艱――習近平總書記在

中非團結抗疫特別峰會上的主旨講話

（2020年6月17日，北京）

 

尊敬的拉馬福薩總統，尊敬的薩勒總統，尊敬的各位國家元首、政府首腦，尊敬的非洲聯盟委員會主席法基先生，尊敬的聯合國秘書長古特雷斯先生，尊敬的世界衛生組織總干事譚德塞先生：

在全球抗擊新冠肺炎疫情的重要時刻，我們舉行這次中非特別峰會，同各位新老朋友通過視頻相聚，共商團結抗疫大計，共敘中非兄弟情誼。感謝拉馬福薩總統、薩勒總統同我一道倡議舉辦這次會議，感謝各位同事出席會議。我也向未出席會議的非洲各國領導人表示誠摯的問候！

這次疫情突如其來，給世界各國帶來嚴重沖擊，奪走數十萬人寶貴生命。在此，我提議，我們為在疫情中的不幸罹難者默哀，向他們的親人表示慰問。

――面對疫情，中國和非洲經受了嚴峻考驗。中國人民經過艱苦卓絕努力，付出巨大代價，控制住國內疫情，但仍面臨反彈壓力。非洲各國政府和人民眾志成城，非洲聯盟全力協調，采取有力舉措，有效緩解了疫情，成果來之不易。

――面對疫情，中國和非洲相互聲援、并肩戰斗。在中國抗疫最艱難的時刻，非洲送來寶貴支持，我們銘記于心。非洲疫情暴發后，中國率先馳援，同非洲人民堅定站在一起。

――面對疫情，中非雙方更加團結，友好互信更加鞏固。我愿重申，中方珍視中非傳統友誼，無論國際風云如何變幻，中方加強中非團結合作的決心絕不會動搖。

各位同事！

當前，疫情仍在全球蔓延，中國和非洲都面臨抗疫情、穩經濟、保民生的艱巨任務。我們要堅持人民至上、生命至上，統籌資源，團結合作，盡最大努力保護人民生命安全和身體健康，最大限度降低疫情負面影響。

第一，我們要堅定不移攜手抗擊疫情。中方將繼續全力支持非方抗疫行動，抓緊落實我在世界衛生大會開幕式上宣布的舉措，繼續向非洲國家提供物資援助、派遣醫療專家組、協助非方來華采購抗疫物資。中方將提前于年內開工建設非洲疾控中心總部，同非方一道實施好中非合作論壇框架內“健康衛生行動”，加快中非友好醫院建設和中非對口醫院合作，共同打造中非衛生健康共同體。中方承諾，新冠疫苗研發完成并投入使用后，愿率先惠及非洲國家。

第二，我們要堅定不移推進中非合作。為克服疫情帶來的沖擊，我們要加強共建“一帶一路”合作，加快落實中非合作論壇北京峰會成果，并將合作重點向健康衛生、復工復產、改善民生領域傾斜。

中方將在中非合作論壇框架下免除有關非洲國家截至2020年底到期對華無息貸款債務。中方愿同國際社會一道，加大對疫情特別重、壓力特別大的非洲國家的支持力度，包括進一步延長緩債期限，幫助其克服當前困難。中方鼓勵中國有關金融機構參照二十國集團緩債倡議，根據市場原則同非洲國家就商業主權貸款安排進行友好協商。中方將同二十國集團成員一道落實二十國集團緩債倡議，并呼吁二十國集團在落實當前緩債倡議基礎上，進一步延長對包括非洲國家在內的相關國家緩債期限。

中方希望國際社會特別是發達國家和多邊金融機構在非洲減緩債問題上采取更有力行動。中方愿在尊重非方意愿基礎上，同聯合國、世界衛生組織及其他伙伴開展援非抗疫合作。

推動非洲實現可持續發展是長遠之道。中方支持非洲大陸自由貿易區建設，支持非洲加強互聯互通和保障產業鏈供應鏈建設，愿同非方一道，共同拓展數字經濟、智慧城市、清潔能源、5G等新業態合作，促進非洲發展振興。

第三，我們要堅定不移踐行多邊主義。團結合作是抗擊疫情最有力的武器。中方愿同非方一道，維護以聯合國為核心的全球治理體系，支持世衛組織為全球抗疫作出更大貢獻。我們反對將疫情政治化、病毒標簽化，反對種族歧視和意識形態偏見，堅定捍衛國際公平正義。

第四，我們要堅定不移推進中非友好。當今世界正經歷百年未有之大變局。面對新的機遇和挑戰，中非比以往任何時候都更加需要加強合作。我愿同各位同事保持密切聯系，夯實友好互信，在涉及彼此核心利益問題上相互支持，共同維護中非和發展中國家根本利益，推進中非全面戰略合作伙伴關系高水平發展。

各位同事！

我們在中非合作論壇北京峰會上一致決定構建更加緊密的中非命運共同體。今天我們召開團結抗疫特別峰會，就是用實際行動踐行北京峰會承諾，也是為國際抗疫合作貢獻力量。我相信，人類終將戰勝疫情，中非人民也終將過上更加美好的生活。

謝謝。

 

習近平向“一帶一路”國際合作高級別

視頻會議發表書面致辭

 

“一帶一路”國際合作高級別視頻會議于6月18日在北京成功舉行。國家主席習近平向會議發表書面致辭。

習近平指出，這次突如其來的疫情給各國人民生命安全和身體健康帶來嚴重威脅，對世界經濟造成嚴重沖擊，一些國家特別是發展中國家經濟社會面臨嚴重困難。為應對疫情，各國立足自身國情，采取有力防控措施，取得了積極成效。很多國家在做好疫情防控的同時，正努力恢復經濟社會發展。中國堅持人民至上、生命至上，愿努力為全球盡早戰勝疫情、促進世界經濟恢復作出貢獻。

習近平指出，疫情給我們帶來一系列深刻啟示。各國命運緊密相連，人類是同舟共濟的命運共同體。無論是應對疫情，還是恢復經濟，都要走團結合作之路，都應堅持多邊主義。促進互聯互通、堅持開放包容，是應對全球性危機和實現長遠發展的必由之路，共建“一帶一路”國際合作可以發揮重要作用。

習近平強調，中國始終堅持和平發展、堅持互利共贏。我們愿同合作伙伴一道，把“一帶一路”打造成團結應對挑戰的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復蘇之路、釋放發展潛力的增長之路。通過高質量共建“一帶一路”，攜手推動構建人類命運共同體。

本次會議由中國外交部、發展改革委、商務部、衛生健康委共同舉辦，主題為“加強‘一帶一路’國際合作、攜手抗擊新冠肺炎疫情”，25個國家的外長或部長級官員及世衛組織總干事譚德塞、聯合國副秘書長兼聯合國開發計劃署署長施泰納與會，會議發表了聯合聲明。

習近平總書記對禁毒工作作出的重要指示

 

國際禁毒日到來之際，全國禁毒工作先進集體和先進個人表彰會議23日上午在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示，代表黨中央，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全國禁毒戰線的同志們致以誠摯的慰問。

習近平強調，當前，境內和境外毒品問題、傳統和新型毒品危害、網上和網下毒品犯罪相互交織，對群眾生命安全和身體健康、對社會穩定帶來嚴重危害，必須一如既往、堅決徹底把禁毒工作深入進行下去。各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發展思想，以對國家、對民族、對人民、對歷史高度負責的態度，堅持厲行禁毒方針，打好禁毒人民戰爭，完善毒品治理體系，深化禁毒國際合作，推動禁毒工作不斷取得新成效，為維護社會和諧穩定、保障人民安居樂業作出新的更大貢獻。

國務委員、國家禁毒委員會主任趙克志在會上傳達了習近平重要指示。他指出，要認真學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以受到表彰的先進集體和先進個人為榜樣，以更加堅定的決心、更加高昂的斗志、更加有力的舉措，不斷奪取新時代禁毒人民戰爭新勝利。

會上，2015年以來在禁毒工作各條戰線上作出突出貢獻的100個先進集體和100名先進個人受到表彰。云南省臨滄市公安局禁毒支隊、深圳海關緝私局偵查二處、云南出入境邊防檢查總站普洱邊境管理支隊瀾滄邊境檢查站和內蒙古自治區血液中心血液保障科主任陶迎春、江西省萍鄉市禁毒志愿者協會會長段華勝等先進集體和先進個人代表作了發言。

會議以電視電話會議形式召開，國家禁毒委員會有關負責同志、各省市縣禁毒委員會負責同志、受表彰的先進集體代表和先進個人等分別在主會場和分會場參會。

6月29日中央政治局第二十一次集體學習精神

 

中共中央政治局6月29日下午就“深入學習領會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，組織建設是黨的建設的重要基礎。黨的組織路線是為黨的政治路線服務的。我們黨要長期執政、永葆活力，團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興，最重要的是把黨建設得更加堅強有力。新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設提供了科學遵循，為增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力提供了重要保證。我們要毫不動搖堅持和完善黨的領導、繼續推進黨的建設新的偉大工程，貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設得更加堅強有力。

中央組織部秘書長胡金旗同志就這個問題進行了講解，提出了意見和建議。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，再過兩天，是我們黨成立99周年的日子。安排這次中央政治局集體學習，既是慶祝黨的生日的一次重要活動，也是為了推動全黨深化認識并貫徹落實好新時代黨的組織路線。習近平代表黨中央向全國廣大共產黨員致以節日的熱烈祝賀。

習近平強調，黨的歷史表明，什么時候堅持正確組織路線，黨的組織就蓬勃發展，黨的事業就順利推進；什么時候組織路線發生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業就出現挫折。黨的十八大以來，黨中央針對黨的組織建設中存在的突出問題，堅定不移全面從嚴治黨，在加強黨的全面領導、健全黨的組織體系、完善選人用人標準和工作機制、健全黨內政治生活和組織生活制度等方面采取了一系列重大舉措，并同強化黨的理論武裝、加強黨的作風建設、嚴肅黨的紀律、深入開展反腐敗斗爭等相協調，推動黨在革命性鍛造中更加堅強。黨的十九大之后，我們在總結歷史經驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨成功經驗的基礎上，對新時代黨的組織路線進行了概括。我們要正確理解新時代黨的組織路線的科學內涵和實踐要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，準確把握好貫徹落實的基本要求。

習近平指出，要抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義。加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全面領導，為推進中國特色社會主義事業提供堅強保證?，F在，第一個百年奮斗目標即將勝利實現，我們即將開啟全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的新征程。面對復雜形勢和艱巨任務，我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現中華民族偉大復興，最根本的保證還是黨的領導。要教育引導全黨自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，保持堅強政治定力和正確前進方向，充分發揮各級黨委（黨組）、各領域基層黨組織的政治功能和組織功能，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，形成為奪取新時代中國特色社會主義新勝利而團結奮斗的強大力量。

習近平強調，要抓好用黨的科學理論武裝全黨。要加強馬克思主義特別是新時代中國特色社會主義思想的理論武裝，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運用能力，共同把黨的創新理論轉化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業的實踐力量。各級黨委及其組織部門要自覺用黨的科學理論指導黨的組織建設，結合新的實際推進改革創新，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性，為實現新時代黨的歷史使命提供堅強組織保證。

習近平指出，要抓好黨的組織體系建設。嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。黨的十八大以來，我們抓黨的建設，首先就抓中央委員會、中央政治局及其常委會的建設，制定的各項黨內法規都對中央領導同志提出更高標準，要求中央領導同志在守紀律講規矩、履行管黨治黨政治責任等方面為全黨同志立標桿、作表率。中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，要認真貫徹執行黨組工作條例和黨的工作機關條例，把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，要認真貫徹執行地方黨委工作條例，把地方黨委建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織?；鶎狱h組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要堅持大抓基層的鮮明導向，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，充分發揮廣大黨員在改革發展穩定中的先鋒模范作用。各級黨組織要提高政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。

習近平強調，要抓好執政骨干隊伍和人才隊伍建設。新時代黨的組織路線提出堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的方針，就是強調選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干。要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。各級黨組織要嚴格把好政治關、廉潔關，嚴把素質能力關，及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發現出來、任用起來。要加強干部教育培訓，使廣大干部政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領跟上時代發展步伐。要深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理機制，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。要深化人才發展體制機制改革，破除人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，努力聚天下英才而用之。

習近平指出，要抓好黨的組織制度建設。黨的十八大以來，黨中央先后制定和修訂了黨內政治生活若干準則、黨組工作條例、地方黨委工作條例、黨的工作機關條例、支部工作條例以及農村、國企、機關、高?；鶎狱h組織工作條例等一系列組織建設方面的黨內法規。黨的十九屆四中全會把健全維護黨的集中統一的組織制度作為堅持和完善黨的領導制度體系的重要內容，納入國家制度和國家治理體系之中。中央相關部門、各級黨委（黨組）要結合實際，把黨內組織法規和黨中央提出的要求具體化，建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等在內的完整組織制度體系，完善黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的制度，并嚴格抓好執行，不斷提高黨的組織建設的制度化、規范化、科學化水平。

 

 

 

6月30日中央全面深化改革委員會

第十四次會議精神

 

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發表重要講話。他強調，勝利完成“十三五”規劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，必須發揮好改革的突破和先導作用，依靠改革應對變局、開拓新局，堅持目標引領和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變，緊緊扭住關鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務經濟社會發展大局。

會議指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業勇挑重擔，在應急保供、醫療支援、復工復產、穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了重要作用。今后3年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業的全面領導，堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

會議強調，加快推進新一代信息技術和制造業融合發展，要順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，以供給側結構性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業互聯網創新發展，加快制造業生產方式和企業形態根本性變革，夯實融合發展的基礎支撐，健全法律法規，提升制造業數字化、網絡化、智能化發展水平。

會議指出，深化農村宅基地制度改革，要積極探索落實宅基地集體所有權、保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權、適度放活宅基地和農民房屋使用權的具體路徑和辦法，堅決守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損這三條底線，實現好、維護好、發展好農民權益。

會議強調，推動媒體融合向縱深發展，要深化體制機制改革，加大全媒體人才培養力度，打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，加快構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。

會議指出，教育評價事關教育發展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。

會議強調，國有文藝院團是繁榮發展社會主義文藝的中堅力量，要以社會主義核心價值觀為引領，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，突出問題導向，堅持分類指導，以演出為中心環節，激發國有文藝院團生機活力，創作生產思想精深、藝術精湛、制作精良的舞臺藝術佳作，滿足人民向往美好生活的精神文化需求。

會議指出，黨的十八屆三中全會以來，我們著力增強衛生健康治理體系整體效能，優化醫藥衛生資源配置，提升醫療衛生服務水平，推動建立起世界上規模最大的基本醫療保障網絡，患者就醫負擔逐步減輕，人民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性可及性持續改善。這次應對新冠肺炎疫情，我們的醫藥衛生體系經受住了考驗，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰發揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，強化大衛生大健康理念，把預防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫改情況，總結好的經驗做法，加快推進健全分級診療制度、完善醫防協同機制、深化公立醫院改革、深化醫保支付方式改革、加強醫?；鸨O管、加強基層醫療衛生機構能力建設、完善藥品供應保障體系等重點任務，完善相關配套支撐政策，打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術在醫藥衛生領域的應用，重塑醫藥衛生管理和服務模式，優化資源配置、提升服務效率。對近期一些地方在疫情防控中出現的突出問題，要抓緊從體制機制上想辦法、補漏洞，堅決防止疫情反彈。

會議強調，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實同完成“十三五”規劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結合起來，把統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作貫通起來，有針對性地部署推進關鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設，更多解決深層次體制機制問題。改革創新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間，對待新事物新做法，要加強鼓勵和引導，讓新生事物健康成長，讓發展新動能加速壯大。

 

7月17日中共中央政治局常務委員會會議精神

 

中共中央政治局常務委員會7月17日召開會議，研究部署防汛救災工作。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。

習近平指出，6月份以來，在黨中央堅強領導下，各級黨委和政府緊急行動、強化措施，國家防總、各有關部門和單位履職盡責、密切協作，人民解放軍和武警部隊關鍵時刻發揮突擊隊作用，廣大干部群眾團結奮戰，防洪救災體系發揮重要作用，防汛救災工作有序有力推進，取得了積極成效。

習近平強調，防汛救災關系人民生命財產安全，關系糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年，做好防汛救災工作十分重要。各有關地區、部門和單位要始終把保障人民生命財產安全放在第一位，采取更加有力措施，切實做好防汛救災各項工作。

習近平指出，當前，全國防汛進入“七下八上”階段，長江流域中上游地區降雨仍然偏多，黃河中上游、海河、松花江、淮河流域可能發生較重汛情，必須統籌抓好南北方江河安全度汛，加強組織領導和責任落實，堅持預防預備和應急處突相結合，加強統籌協調，強化協同配合，抓實抓細防汛救災各項措施。各有關地區都要做好預案準備、隊伍準備、物資準備、蓄滯洪區運用準備，寧可備而不用，不可用時無備。

會議強調，黨中央高度重視今年的防汛救災工作，5月19日，習近平總書記在主持中央政治局常委會會議研究有關工作時，要求有關方面高度重視今年汛期長江中下游汛情，壓實防汛工作責任，克服疫情影響，搶抓水利工程修復，加強物資儲備，組織開展搶險培訓和演習，全力保障人民生命財產安全。習近平總書記還多次作出重要指示批示，要求各地區和有關部門堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作；要求各級黨委和政府壓實責任，勇于擔當，采取更加有力有效的措施，全力搶險救援，盡最大努力保障人民生命財產安全。

會議指出，各級黨委和政府要全面落實防汛救災主體責任，加強領導，守土盡責，切實把保障人民生命財產安全放到第一位。要發揮防災減災救災體制改革優勢，各有關方面要加強統籌協調，發揮各自專業優勢，形成省市間、部門間、軍地間、上下游、左右岸通力協作的防汛救災格局。要把責任落到防汛救災全過程、各層級，到崗到人，落實汛期工程巡查防守責任制。各級領導干部要深入一線、靠前指揮、現場督查，在防汛救災第一線體現責任擔當，組織廣大干部群眾眾志成城、頑強奮斗。

會議強調，要精準預警嚴密防范，及時準確對雨情、水情等氣象數據進行滾動預報，加強對次生災害預報，特別要提高局部強降雨、臺風、山洪、泥石流等預測預報水平，預警信息發布要到村到戶到人。要強化重要堤防、重要設施防護，科學調度水利工程，加強巡堤查險，發現險情及時搶護，確保重要基礎設施安全。要全力搶險救援救災，對各類搶險救援力量，要統一調度、提前預置、快速出動、高效救援，努力將各類損失降到最低。要統籌做好疫情防控和搶險救災工作，嚴格落實各項防控措施，避免疫情出現反彈。

會議指出，要精心謀劃災后恢復重建，及時下撥救災資金，調運救災物資，盡快恢復災區生產生活秩序，及時搶修水電、交通、通信等基礎設施，組織帶領受災群眾恢復生產、重建家園。要支持受災的各類生產企業復工復產，統籌災后恢復重建和脫貧攻堅工作，對貧困地區和受災困難群眾給予支持，防止因災致貧返貧。

會議強調，要全面提高災害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。

會議指出，各級黨委和政府要擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任，基層黨組織和廣大黨員、干部要充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，主動擔當、敢打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為防汛救災的強大政治優勢，讓黨旗在防汛救災第一線高高飄揚。

 

中國共產黨基層組織選舉工作條例

 

近日，中共中央印發了《中國共產黨基層組織選舉工作條例》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

通知指出，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為根本遵循，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，是新時代基層黨組織選舉工作的基本遵循。

通知強調，《條例》的制定和實施，對于發揚黨內民主、尊重和保障黨員民主權利、規范基層黨組織選舉，增強基層黨組織政治功能和組織力，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，鞏固黨長期執政的組織基礎，具有重要意義。

通知要求，各級黨委要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實主體責任，加強組織領導，強化監督問責，確?！稐l例》落到實處。要認真抓好《條例》宣傳解讀和學習培訓，使各級黨組織和廣大黨員深入領會《條例》精神，全面掌握《條例》內容，切實增強貫徹落實《條例》的思想自覺和行動自覺。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

 

 

《條例》全文附后

 

 

中國共產黨基層組織選舉工作條例

（2020年6月29日中共中央政治局會議審議批準 2020年7月13日中共中央發布）

 

第一章  總  則

第一條  為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，健全黨的民主集中制，完善黨內選舉制度，增強基層黨組織政治功能，提升基層黨組織組織力，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規，制定本條例。

第二條  本條例適用于企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織和其他基層單位設立的黨的委員會、總支部委員會、支部委員會（含不設委員會的黨支部），以及黨的基層紀律檢查委員會的選舉工作。

第三條  黨的基層組織設立的委員會任期屆滿應當按期進行換屆選舉。

如需延期或者提前進行換屆選舉，應當報上級黨組織批準。延長或者提前期限一般不超過1年。

第四條  黨的基層組織設立的委員會一般由黨員大會選舉產生。黨員人數在500名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經上級黨組織批準，可以召開黨員代表大會進行選舉。

第五條  正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權；預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。

第六條  選舉應當充分發揚民主，尊重和保障黨員的民主權利，體現選舉人的意志。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或者不選舉某個人。

第二章  代表的產生

第七條  黨員代表大會的代表應當自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，遵守黨章黨規黨紀和法律法規，具有履行職責的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員的意志。

第八條  代表的名額一般為100名至200名，最多不超過300名。具體名額由召集黨員代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題的原則確定，報上級黨組織批準。

代表名額的分配根據所轄黨組織數量、黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。優化代表結構，確保生產和工作一線代表比例。

大型國有企業、高等學校召開黨員代表大會，其二級企業、直屬單位黨組織隸屬其他地方或者單位黨組織，且黨員人數較多的，可以適當分配一定代表名額。

第九條  代表候選人的差額不少于應選人數的20%。

第十條  代表產生的主要程序是：

（一）從黨支部開始推薦提名。根據多數黨組織和黨員的意見，提出代表候選人推薦人選。

（二）選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，提出代表候選人初步人選。采取適當方式加強審核把關，可以對代表候選人初步人選在一定范圍內公示。

（三）選舉單位研究確定代表候選人預備人選，報召開黨員代表大會的黨的基層委員會審查。

（四）選舉單位召開黨員大會或者黨員代表大會，根據多數選舉人的意見確定候選人，進行選舉。

第十一條  上屆黨的委員會成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序和資格進行審查。

代表的產生不符合規定程序的，應當責成原選舉單位重新進行選舉；代表不具備資格的，應當責成原選舉單位撤換。

代表資格審查小組應當向黨員代表大會預備會議報告審查情況。經審查通過后的代表，獲得正式資格。

第三章  委員會的產生

第十二條  黨的基層組織設立的委員會委員候選人，按照德才兼備、以德為先和班子結構合理的原則提名。

不同領域、不同類型和不同層級黨的基層組織，其委員候選人的條件，根據黨中央精神和上級黨組織要求，可以結合實際情況進一步細化。

第十三條  委員候選人的差額不少于應選人數的20%。

第十四條  黨的總支部委員會、支部委員會委員的產生，由上屆委員會根據多數黨員的意見提出人選，報上級黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，在黨員大會上進行選舉。

第十五條  黨的基層委員會和經批準設立的紀律檢查委員會委員的產生，召開黨員大會的，由上屆黨的委員會根據所轄多數黨組織的意見提出人選，報上級黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，提交黨員大會進行選舉；召開黨員代表大會的，由上屆黨的委員會根據所轄多數黨組織的意見提出人選，報上級黨組織審查同意后，提請大會主席團討論通過，由大會主席團提交各代表團（組）醞釀討論，根據多數代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會進行選舉。

第十六條  黨的基層組織設立的委員會的書記、副書記的產生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉。

不設委員會的黨支部書記、副書記的產生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后進行選舉。

第十七條  經批準設立常務委員會的委員會，其常務委員會委員候選人，由上屆委員會按照比應選人數多1至2人的差額提出，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉。

第十八條  委員會委員在任期內出缺，一般應當召開黨員大會或者黨員代表大會補選。

上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。

第四章  選舉的實施

第十九條  進行選舉時，有選舉權的到會人數不少于應到會人數的五分之四，會議有效。

第二十條  召開黨員大會進行選舉，由上屆委員會主持。不設委員會的黨支部進行選舉，由上屆黨支部書記主持。

召開黨員代表大會進行選舉，由大會主席團主持。大會主席團成員由上屆黨的委員會或者各代表團（組）從代表中提名，經全體代表醞釀討論，提交黨員代表大會預備會議表決通過。

委員會第一次全體會議選舉常務委員會委員和書記、副書記，召開黨員代表大會的，由大會主席團指定1名新選出的委員主持；召開黨員大會的，由上屆委員會推薦1名新當選的委員主持。

第二十一條  選舉前，選舉單位的黨組織或者大會主席團應當以適當方式將候選人的簡歷、工作實績和主要優缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問作出負責的答復。根據選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，回答選舉人提出的問題。

第二十二條  選舉設監票人，負責對選舉全過程進行監督。

黨員大會或者黨員代表大會選舉的監票人，由全體黨員或者各代表團（組）從不是候選人的黨員或者代表中推選，經黨員大會、黨員代表大會或者大會主席團會議表決通過。

委員會選舉的監票人，從不是書記、副書記、常務委員會委員候選人的委員中推選，經全體委員表決通過。

第二十三條  選舉設計票人。計票人在監票人監督下進行工作。

第二十四條  選舉采用無記名投票的方式。選票上的代表和委員、常務委員會委員候選人名單以姓氏筆畫為序排列，書記、副書記候選人名單按照上級黨組織批準的順序排列。

選舉人不能填寫選票的，可以由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員或者代表不能委托他人代為投票。

第二十五條  選舉人對候選人可以投贊成票或者不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。

第二十六條  投票結束后，監票人、計票人應當將投票人數、發出選票數和收回選票數加以核對，作出記錄，由監票人簽字并報告被選舉人的得票數。

第二十七條  選舉收回的選票數，等于或者少于投票人數，選舉有效；多于投票人數，選舉無效，應當重新選舉。

每一選票所選人數，等于或者少于規定應選人數的為有效票，多于規定應選人數的為無效票。

第二十八條  實行差額預選時，贊成票超過應到會有選舉權人數半數的，方可列為正式候選人。

第二十九條  進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過應到會有選舉權人數半數的，始得當選。

獲得贊成票超過半數的被選舉人數多于應選名額時，以得票多少為序，至取足應選名額為止。如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當選。

獲得贊成票超過半數的被選舉人數少于應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，經半數以上選舉人同意或者大會主席團決定，也可以減少名額，不再進行選舉。

第三十條  被選舉人得票情況，包括得贊成票、不贊成票、棄權票和另選他人等，預選時由監票人向上屆委員會或者大會主席團報告，正式選舉時由監票人向選舉人報告。

第三十一條  當選人名單由會議主持人向選舉人宣布。

當選的黨員代表大會代表、委員會委員，其名單以姓氏筆畫為序排列。

當選的常務委員會委員和書記、副書記，其名單按照上級黨組織批準的順序排列。

第五章  呈報審批

第三十二條  召開黨員大會或者黨員代表大會的請示，按照黨組織隸屬關系，報有審批權限的上級黨組織審批。召開黨員大會的，一般提前1個月報批；召開黨員代表大會的，一般提前4個月報批。

第三十三條  新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會委員、常務委員會委員和書記、副書記候選人預備人選，一般于召開黨員大會或者黨員代表大會1個月前，報有審批權限的上級黨組織審批。

第三十四條  選出的委員，報上級黨組織備案；常務委員會委員和書記、副書記，報上級黨組織批準。

紀律檢查委員會選出的常務委員會委員和書記、副書記，經同級黨的委員會通過后，報上級黨組織批準。

第六章  紀律和監督

第三十五條  加強對黨的基層組織選舉工作的領導，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅政治紀律、組織紀律以及換屆工作紀律要求，強化制度意識、嚴格制度執行、維護制度權威，引導黨員和代表正確行使民主權利，保證選舉工作平穩有序。

落實全面從嚴治黨責任，嚴禁拉幫結派、拉票賄選、跑風漏氣等非組織行為，嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力干擾破壞選舉，強化監督檢查和責任追究，確保選舉工作風清氣正。

第三十六條  本條例由上級黨的委員會及其組織部門和上級黨的紀律檢查委員會負責監督實施，執行情況納入巡視巡察監督工作內容。

第三十七條  在選舉中，凡有違反黨章和本條例規定行為的，必須認真查處，根據問題的性質和情節輕重，對有關黨員給予批評教育直至紀律處分，對失職失責的黨組織和黨的領導干部進行問責。

第七章  附  則

第三十八條  選舉單位應當根據本條例制定選舉辦法，經黨員大會或者黨員代表大會討論通過后執行。

第三十九條  中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的基層組織的選舉，由中央軍事委員會根據本條例的精神作出規定。

第四十條  本條例由中央組織部負責解釋。

第四十一條  本條例自發布之日起施行。1990年6月27日中共中央印發的《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》同時廢止。

 

國務院總理李克強在貴州考察時的重要精神

 

7月6日至7日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在貴州省委書記孫志剛、省長諶貽琴陪同下，在銅仁、貴陽考察。

李克強下了飛機就來到機場附近的倍易通公司。他十分關心扶貧對象和農民工就業，企業介紹這里招收了數百扶貧對象和一千多返鄉農民工，員工們告訴總理，因為疫情影響沒去外地打工，在家鄉就業解決了大問題。李克強鼓勵企業擴大生產，推動產業扶貧，多為農民工提供就業崗位。他對大家說，就業既是經濟又是民生，民生為本，各級政府要想方設法保就業擴就業。民生在勤，希望大家辛勤勞動，掌握更多技能，努力實現更好未來。

貴州今年遭受點多面廣的洪澇災害，6月份以來全省平均降雨量是近60年來同期最多。李克強專門來到銅仁掛扣村，仔細察看被泥石流沖毀的貧困戶房屋，囑咐當地干部做好受災群眾安置。他還一連走進幾戶困難群眾家中，了解災后糧食等生活保障情況，叮囑做好災后防疫和水毀工程修復。在聽取貴州省防汛救災情況匯報時，李克強說，近期貴州和南方部分地區還將有強降雨，各地要切實落實習近平總書記近日對防汛救災工作的重要指示精神，加強監測預警，全力做好洪澇地質災害防御和應急搶險救援等工作，保障群眾生命財產安全。他要求有關部門統籌安排財政資金，支持地方做好被毀房屋和設施重建，特別要向貧困戶和受災嚴重地區傾斜。

在村里陡峭的掛坡地，李克強和地方同志商討加快搬遷不宜生存發展地方的貧困群眾。他與鄉親們圍坐在一起談脫貧打算。李克強說，近幾年通過各方面艱苦努力，脫貧攻堅取得重大進展，今年雖然受到疫情和洪澇災害等影響，但困難再大也要啃下脫貧的“硬骨頭”，堅決防止因疫因災返貧，實現現行標準下的全面脫貧，打贏脫貧攻堅戰。

“兩新一重”是今年擴大有效投資的重點，李克強聽取了貴州省這方面情況匯報。他還到貴陽騰訊數據中心考察。李克強說，貴陽發展大數據產業蘊藏巨大潛力。他叮囑隨行部門加大新型基礎設施建設支持力度，為大數據等新興產業發展提供有力支撐。

在貴州省政務服務中心，李克強詳細了解深化“放管服”改革、精簡行政權力、推行一網通辦等做法。他接連來到辦理工商、社保、環評等事項的柜臺，詢問群眾辦事時間是否短了、異地辦理是否順暢。李克強與現場的中小微企業人員交流，大家紛紛表示實實在在享受到了減稅降費等政策實惠。針對企業反映授信額度低、融資難，李克強說，一定要解決好中小微企業、科技型企業融資難題，為他們的發展助力。要以改革開放開拓西部更大回旋余地。

李克強充分肯定貴州經濟社會發展取得的成績，希望在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照黨中央、國務院部署，優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。